2025年11月3日，句容市政协2025年度文昌书院专题讲堂在市政务服务中心会议室顺利召开，特邀高恺博士作《全国统一大市场建设：政策、机遇与行动》主题讲座，市政协主席、副主席、各委办主任、副主任、经济界、工商界、农业界、科技界、社科界全体委员、各联络委组主任、组长及界别召集人及市政协机关工作人员参会交流。

在政策脉络梳理环节，高恺指出，全国统一大市场建设是党中央从战略高度作出的重大部署，他以2022年《关于加快建设全国统一大市场的意见》为起点，系统解读了2025年中央财经委员会第六次会议提出的“五统一、一开放”新要求，重点阐释“统一政府行为尺度”等新提法的深层内涵。

谈及主要内涵时，高恺指出，当前统一大市场建设已进入纵深推进阶段，核心是实现“制度规则统一、设施联通统一、监管执法统一、要素市场统一”，同时持续扩大内外开放。他结合《公平竞争审查条例实施办法》和《市场准入负面清单》的实施成效指出，我国正通过清单化管理等手段，推动市场准入负面清单从2018年151项缩减至2025年的106项，为经营主体营造公平环境。

在关键措施解读中，高恺详解“破立并举”策略：“立”足于完善产权保护、社会信用等基础制度，建成全球最大光纤网络等基础设施，2024年社会物流总费用与GDP比率已降至14.1%；“破”聚焦清理4218件妨碍统一市场的政策措施，纠治政府采购等领域突出问题。他特别以长三角新能源车4小时产业链协同为例，说明要素流动的实践价值。

针对机遇与行动，高恺建议句容依托长三角区位优势，在要素市场化配置、内外贸一体化等领域精准发力。他提到，全国已有17%的规模以上工业企业实现内外贸一体化经营，句容可借鉴试点经验培育特色产业集群。

交流环节中，政协委员们结合工作实际建言献策。经济界委员提出应优化本地招投标规范，破除隐性壁垒；农业界委员建议推动农产品流通标准与长三角统一衔接。委员们一致表示，将把讲座成果转化为履职行动，助力句容融入全国统一大市场建设。